【环保督查】环保督查力度空前 焦炭欲“振翅”

    环保督查力度空前 焦炭欲“振翅”

环保督察情况5月6日，生态环境部发布《中央第二生态环境保护督察组向山西省反馈“回头看”及专项督察情况》一文，指出山西焦化行业产能持续扩张和污染严重超标等问题，并点名多地市整改形式主义问题突出，一时间在市场掀起轩然大波。

2018年4月13日至9月7日，山西省环保督察组分四批次进驻各地市开展省级环保督察“回头看”，指出各地市存在诸多环保问题，且整改方案执行力度较弱，甚至“表面整改”、“虚假整改”，要求各地市重新统筹环境质量改善工作，切实落实具体整改方案。

第一轮中央环保督察开启后，华北地区开工率大幅下滑，从80.5%滑落至68.9%，显著低于全国同期开工率，但随着环保督察的结束，华北地区开工率快速上升，最高时期达85.4%，大幅高于全国同期开工率。

山西省省级环保督察开启后，华北地区焦化厂开工率同样出现下滑，从86.6%下降至75.5%，随后同样伴随环保督察的结束略有反弹。

至2018年年底，山西省焦化企业增至114家，企业规模增加9家，焦炭产能增至13842万吨，产能规模增长9.9%。

2018年焦炭产量9256万吨，同比增长10.4%，产能利用率66.9%，仍然维持在较低水平。

根据国务院发布的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，京津冀及周边地区实施“以钢定焦”，力争2020年炼焦产能与钢铁产能比达到0.4左右。

以此计算，山西省太原、阳泉、长治和晋城四市焦炭产量与生铁产量比值远超0.4，若严格实施“以钢定焦”，则退出焦炭产能将超过2600万吨，但此政策的具体执行情况，还需等待具体方案的出台。

其中，吕梁、临汾和长治三地市分别拥有焦化企业26家、23家和21家，焦炭产能3422万吨、2435万吨和2296万吨，产能占比24.7%、17.6%和16.6%。

分炉型看，炭化室高度4.3米焦炉的焦炭产能占比高达66.2%，完全使用或部分使用炭化室高度4.3米焦炉的焦化企业占比高达76.3%。

分焦炉工艺看，69.3%的焦化企业采用捣固焦炉，其焦炭产能占比达65.8%。

13.2%的焦化企业采用顶装焦炉，其焦炭产能占比为18.4%。

分熄焦工艺看，90.4%的焦化企业采用湿熄工艺，其焦炭产能占比达81.3%。

3.5%的焦化企业采用干熄工艺，其焦炭产能占比为6.3%。

由工信部于2014年修订的《焦化行业准入条件》可知，新建捣固焦炉炭化室高度需大于等于5.5米、顶装焦炉炭化室高度需大于等于6米，且多建议采用干熄工艺进行熄焦。

对比准入条件及现状，山西省焦化行业存在产能结构不合理和落后生产工艺占比较高的问题，多数产能仍是以炭化室高度4.3米的捣固焦炉为主，且绝大部分采用湿熄工艺。

根据《山西省焦化产业打好污染防治攻坚战推动转型升级实施方案》要求，至2020年山西省炭化室高度5.5米以上的焦炉占比要提高到50%以上。

山西虽作为焦炭生产大省，但产业水平仍旧落后，产能利用率低于全国平均水平，5.5米以上焦炉占比同样低于全国平均水平，产能结构优化空间巨大，而且污染超标严重，山西省委、省政府也曾多次表态将利用环保倒逼改革。

从产能去化上分析，2018年山西焦炭产能13842万吨，全国焦炭产能56206万吨，山西产能占比达24.6%。

按照《焦化行业“十三五”发展规划纲要》，单单山西省去产能任务就超1200万吨，加之山西4.3米焦炉占比（66.2%）远高于全国水平（48.1%），若要严格达成规划要求，则山西省产能淘汰将达到1695万吨。

除了4.3米以下焦炉产能淘汰以外，去年“秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案”还明确要求晋中、运城、临汾和吕梁对焦化产能进行缩减，虽然今年的行动方案还未公布，但环保限产趋严的背景下本年度目标大概率只增不减，据此推算今年山西焦化产能还需缩减约410万吨。

从具体产量上分析，2017年山西焦炭产量8383万吨，全国焦炭产量43143万吨，山西产量占比19.4%。

2018年山西焦炭产量9256万吨，同比增长达10.4%，全国焦炭产量43820万吨，同比增长仅1.6%，山西增速远高于全国增速，山西产量占比升高至21.1%。

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